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廣州出臺“科創十二條”

  • 2019-06-21 09:48:53
  • 來源: 廣州日報
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賦能粵港澳大灣區國際科技創新中心建設

廣州作為粵港澳大灣區四大核心引擎之一,進一步發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用顯得尤為重要。20日召開的15屆75次市政府常務會議審議通過《廣州市進一步加快促進科技創新的政策措施》,出臺12條重磅內容,包括面向港澳開放市科技計劃(專項、基金)、協同推進市財政科研資金跨境使用、對境外高端人才給予個稅補貼、3年新增3萬套人才公寓和公共租賃住房等。

2019年1月,廣東省印發了《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號,以下稱“省科創十二條”),并要求各地級以上市制定相關配套措施。

廣州“科創十二條”主要針對要求“地市組織實施”的政策進行細化,包括減輕境外人才稅負、向港澳開放科技計劃、建設保障型人才住房、提升服務科技企業能力和加強科研用地保障等。此外,還結合粵港澳大灣區建設和廣州改革發展實際,篩選部分“結合工作落實”的政策進行細化,如推進粵港澳大灣區國際科技中心建設、市財政科研資金跨境使用機制等。

“十二條”的主要內容

(一)構建高水平科技創新載體。聯動推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊等重大載體建設。

(二)支持國際一流創新平臺建設。支持省實驗室等科研機構與港澳合作,共同開展基礎研究和關鍵技術攻關。爭取在琶洲建設人工智能與數字經濟廣東省實驗室,支持廣州再生醫學與健康、南方海洋科學與工程等省實驗室及在穗高校、科研機構與香港科技大學等國(境)內外知名高校、科研院所合作,共同組建聯合研究中心、粵港澳聯合實驗室、國際合作實驗室。

(三)加強創新基礎能力建設。積極創建綜合性國家科學中心,推動重大科技基礎設施建設和面向港澳有序開放。聯合共設粵港澳大灣區(粵穗)開放基金,市財政每年投入6000萬元支持穗港澳聯合開展基礎和應用基礎研究。

(四)建設一批港澳臺青年創新創業基地?;乇徽J定為省級孵化器的,可享受我市相關優惠政策。

(五)面向港澳開放市科技計劃(專項、基金)。允許港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報市科技計劃;優先選擇在我市產業化的,可享受相關政策支持。

(六)協同推進市財政科研資金跨境使用機制。允許項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位。

(七)完善港澳人才保障機制。深化外籍人才永久居留積分試點;對在穗工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才給予個人所得稅稅負補貼。

(八)加強科技人才住房保障。按照職住平衡、就近建設、定向供應的原則,鼓勵市、區以及用人單位等多主體供給,通過新增籌建、園區配建、城市更新等方式,在高校、科研機構、高新技術產業開發區等人才密集區建設人才住房。面向全市力爭3年內新增3萬套人才公寓和公共租賃住房,優先供給重點產業、重點企業中的人才使用。

(九)提升服務科技企業能力。建立對口聯系工作制度予以精準服務;挖掘科技創新企業并組織赴港上市。

(十)探索建立符合國際規則的創新產品政府首購制度。加大對首次投放的重大創新產品采購力度;實施重大創新產品示范應用工程,為重大創新產品提供應用場景。

(十一)放寬科技創新設施用地限制。通過“三舊”改造建設重大科技基礎設施、省實驗室等,依法適當放寬地塊容積率限制,縮短規劃審批時間。

(十二)簡化科技創新用地相關手續。符合產業準入條件的創新主體,臨時改變現有建筑使用功能用于創新活動的,免于申領建設工程規劃許可證。

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